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    除了这些内因之外，外因也是十分严重的，这些村落，大部分都会深入内陆之中，毕竟那些好的沿海港口，早就已经被朝廷或者是那些大商人，又或者是那些大士族们占领了，就像开海城就建立在巴拿马一样，这些交通要道，是不可能留给这些平民的。

    再说他们也建设不起，毕竟一个港口的建设，所需要的材料，可不是他们这群普通老百姓付得起的，所以他们只能深入不毛之地，来建立自己的根据地，而在这样的环境下，他们就必须时刻面对印第安人的威胁，这对于新移民来说，可以说是非常严峻的考验。

    可千万别小看这些印第安人，虽然他们在成体系的宋朝军队面前不堪一击，但是在这群只握有火枪的普通百姓面前，还是十分有杀伤力的，尤其是随着交战场面的增多，流失到印第安人手中的火枪也越来越多，虽然不能像宋朝一样进行排射，但偶尔放一发冷枪也够让人难受的了。

    更何况这些村落因为没有一个头领，印第安人入侵的时候，也往往是各打各的，而那些印第安人却是成群结队的，两相比较之下，尽管村民的火力要更为猛烈一些，但是太过分散之下，根本就不是印第安人的对手，几轮下来可谓是损失惨重，甚至有不少人都在其中死去。

    如此一来，自然也给了人们以惊醒，若是放在和平年代，或许这些人就会在谁也不服谁的状态中度过，可随着危机不停到来，村落内外交困之下，许多人都开始纷纷觉得需要一个领导人来领导这个村落，只有这样，他们才能过上一些好日子。

    你看，战争有的时候并不只是带来死亡和灾难，还会带来新的科技和制度，虽然这样小规模的战争并不会带来科技的迸发，但在制度上无疑是有了一定的推进作用，生命的威胁让他们必须要找出一个领头羊来，而这个人应该怎么找呢，若是放在宋朝本土，那就很容易了，首先是选当过官的，没有就选年纪最大的，再不济就是村落里几个宗族的族长来组织起一个村落会议，但在这里，显然是做不到这一点的，所以这些人干脆就抽出了一个时间，把整个村子的人全部聚集在一起，凡是想要领导村子的人，就站出来，把自己的想法告诉大家。

    等所有人都讲过以后，就让剩下的村民来投票，谁的票最多，谁就当这个市长，当然，说是市长，其实就是村长而已，可无论如何，这种制度的创新，无疑是开天辟地的，这毕竟是一个皇权的社会，选举这样的方法，并没有人尝试过，而这些没什么文化的人却率先想出了这样一个办法，并且在战斗中这套办法快速的适应着时代。

    为了抵抗印第安人的入侵，原本选出来的代表便被赋予了军队指挥权，为了防止城市内的坏人作祟，市长便获得了执法权和监督权，为了保证这个村落发展越来越壮大，市长便又掌握了行政权和开发权，如此一来，一个市长就基本掌握了所有的权利，选举制的雏形便也诞生了。

    但是此刻的选举制，其实质并不是在选一个人民公仆，而是在选一个独裁者，因为这个代表掌握着所有的权利，而不像后世那样，三权分立，即便是这个市的市长，也不可能掌握所有的权利，这一点是跟后世最大的区别，所以这种制度，还并没有非常的完善。

    当然这也跟城市规模太小有关，一个小小的城市人口才五十几人，自然不需要设立分权机构，便是一个人也管得过来了，不过村民们在战争的淬炼之下，也很快给这些市长们限定了一些条款，比如说让他们每一次选举上来只能当五年的时间，然后便要下台，然后进行下一轮的选举，通过这种选举制的方式，让人民可以淘汰统治者。

    这种制度的诞生，对于宋朝来说，甚至对于这整个时代来说，都是开天辟地的，并且这种制度也十分适应这些小小的村落，所以很快这些小村落就几乎都开始施行起了这一套制度，毛戡鉴自然也很快知道了这一套办法，对此他也十分的认同。
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